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讓更多孩子“有學上,上好學”——市人大常委會開展解決“城區學位不足”問題專題詢問側記
發布人:admin 發布時間:2019/6/29 10:54:58

       “目前城區學位分布很不平衡,尤其是赤坎海田片區,目前只有一間新八小,學位嚴重不足。還有麻章南亞酈都片區,附近只有一間農村小學,學位也嚴重不足,請問市教育局,赤坎區、麻章區政府,近階段如何解決該片區學位的供給問題?”市人大常委會委員梁忠興提出詢問。

       6月26日下午,市人大常委會就城區中小學和幼兒園學位建設情況舉行專題詢問,我市普遍存在的“城區學位不足”等問題擺到了臺面上,十多次無重復的提問“劍指”如何破題。市人大常委會組成人員,列席市人大常委會會議的駐湛全國、省人大代表和市人大代表提出詢問,市人民政府領導,赤坎、霞山、麻章、坡頭區政府和湛江開發區管委會領導,市委編辦、市教育局、市財政局、市自然資源局、市土地儲備管理中心等部門負責人到會應詢。
       借力詢問,推動政府工作,讓更多孩子“有學上,上好學”,讓更多市民群眾共享湛江發展成果。會議現場,許多問題不僅問出了群眾關切、民生焦點,而且直擊政府部門工作的“軟肋”。應詢的相關部門負責人不回避,而是誠懇提出整改對策,給群眾作出承諾。
44名代表聯名提出議案

       這次專題詢問從選題到詢問,歷時一年多時間,見證了市人大常委會對教育工作的高度關注和有效監督,更見證了市政府解決城區學位問題的決心和力度。


       隨著我市城市擴容提質的推進,房地產市場迅猛發展,市區常住人口快速增長。大量進城務工人員隨遷子女入讀城區學校的需求不斷增大,住宅小區義務教育階段適齡入學兒童人數遠超計劃招生人數,盡管不斷擴大班額增加招生人數,學校學位還是遠遠滿足不了入學需求。城區新建住宅小區配建義務教育學校政策落實不到位,造成部分學生無法正常就近入學。為此,我市群眾迫切要求政府加強對新建住宅小區配套建設學校的監管,努力解決我市城區學位不足問題。

       結合城區2018年秋季招生入學的情況,對學位缺口進行科學測算,未來五年,城區義務教育階段公辦中小學位缺口約9.37萬個,公辦幼兒園學位缺口約2.54萬個。民生實事,百姓期盼,代表關注。2018年1月,市十四屆人大四次會議期間,44名代表聯名提出《關于落實城區學校建設,努力解決城區學位不足問題》的議案,被確定為大會唯一議案,交由市人民政府辦理。


       今年以來,我市各部門按照《湛江市人大常委會關于落實城區學校建設努力解決城區學位不足問題議案辦理方案決議》要求,認真履行工作責任,全力推進城區學位建設工作。5月16日,市人大常委會調研組深入海東新區申藍寶邸配建幼兒園、開發區恒酈灣小區配建學校、麻章區洋水嶺校區、麻章區三小、市三十六小、百園小區配建幼兒園等項目現場,就我市城區中小學校幼兒園學位建設工作進行專題調研。

解決城區學位不足 補齊民生短板

       推進城區學位建設是貫徹黨的十九大精神的具體行動,是落實教育民生實事、補齊民生短板的迫切需要。近年來,市委、市政府認真貫徹落實黨的十九大提出“優先發展教育事業”重大戰略部署,將解決城區義務教育學位不足問題作為我市一項民生重點事項來抓。


       正視不足,開誠布公。在當天的專題詢問會上,市政府有關部門主動向詢問者亮出“短板”——

       已規劃的城區教育用地落實難。教育用地收儲比例較低,部分已規劃的教育用地存在收儲難問題。第二期城區學位建設規劃新建、擴建的79所中小學校和幼兒園中已落實用地的僅42所,未落實教育用地37所;未達配建條件小區新增學位落實難。市區房地產住宅小區發展快速,其中相當部分沒有達到配建條件,加上部分商改住項目,新增加大批學位需求,學校配套建設跟不上房地產發展步伐;城鎮小區配套幼兒園治理工作難度大。城鎮小區配套幼兒園治理涉及規劃審批、建設移交、辦園體制機制、普惠性幼兒園經費等問題,情況復雜,需各有關方面密切配合才能完成。


       責任擔當,有的放矢。應詢者就如何“補短板”進行說明——

       加快第二期學位建設教育用地收儲工作。市有關部門及各區政府(管委會)要密切配合加快收儲工作,特別是2019年規劃動工的學校建設用地(市七中振興校區、赤坎區海田片區ck18地塊、赤坎區沙灣片區ck48地塊、霞山區銀帆片區xs6地塊),需加快收儲劃撥。
加快推進2019年動工建設項目籌建工作。市教育局繼續組織項目學校領導及籌建人員進行業務培訓。各區政府集中人力、財力優先保障籌建工作推進,確保所有規劃建設項目在今年底前動工。
       加快出臺《湛江市城區教育設施建設移交管理實施辦法》,優先落實教育設施配建。確保“交鑰匙”工作落到實處(即學校與住宅小區“三同步”:同步設計、同步建設、同步交付使用),規范我市住宅小區配建教育設施行為,確保住宅小區新增學位得到同步解決。
全面落實城鎮小區配套幼兒園治理工作。市教育局會同市住房城鄉建設局針對規劃、建設、移交、普惠不到位等不同情況,分別列出問題清單,建立工作臺賬,分類進行治理。
明晰時間表 解決“入學難”

       專題詢問對于支持、幫助和督促政府加快解決“入學難”問題、促進我市教育改革創新發展具有重要意義。


       通過專題詢問,明晰了我市解決“入學難”的時間表——

       第一期學位建設已新增學位27005個,在建學位19885個,預計第一期項目全部建成可增加學位46890個;第二期學位建設規劃新建、改擴建及新建住宅小區配建中小學校61所、幼兒園18所、新增學位102645個(中小學學位95325個、幼兒園學位7320個)正在分期啟動。
近年來,我市先后制定兩期城區學位建設行動計劃,編制《湛江市城區基礎教育設施布點專項規劃》,為解決城區學位建設提供了具體的路線圖。起草《湛江市城區教育設施建設移交管理實施辦法》,制定第二期學位建設用地收儲及劃撥年度計劃,初步建立了城區學位建設市、區上下聯動的推動機制,教育部門提前介入的監管機制和市直部門協同實施的工作機制。
       新建住宅小區配建教育設施得到有效監管。霞山區原點廣場小區配建學校已交付使用,麻章碧桂園小區、開發區盛和園小區配建學校和幼兒園將于今年秋季入學交付使用,另有超過10個新建住宅小區正在按照教育設施配建政策落實配建規劃。
       教育用地落實工作引起高度重視。市政府召開專題會議研究解決教育用地收儲及資金來源問題,進一步明確新收儲的教育用地所需資金由市財政統籌解決。及時研究第一期4宗教育用地劃撥工作,積極推進第二期學位建設用地收儲工作。
(湛江日報  張永幸 潘潔婷)

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