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咬定問題不放松 監督整改不止步——市人大常委會首次聽取和審議審計查出突出問題整改情況
發布人:admin 發布時間:2019/7/4 16:48:58


以習近平同志為核心的黨中央高度重視審計工作,對加強審計整改工作作出了一系列新的部署和要求。今年是審計查出突出問題整改情況向人大常委會報告機制實施的第一年,根據中共湛江市委辦公室《關于改進審計查出突出問題整改情況向人大常委會報告機制的意見》的規定和要求,6月26日,市十四屆人大常委會第二十六次會議首次聽取和審議2017年度預算執行和其他財政收支審計查出突出問題整改情況報告。這是我市人大監督與審計監督緊密結合形成監督合力,破解審計整改“老大難”問題的一次探索和嘗試。

一、會前調研,摸清情況

為做好市人大常委會聽取和審議市人民政府關于審計查出突出問題整改情況報告工作,4月25日至30日,由市人大常委會副主任劉忠芳牽頭,市人大財經委組成調研組對審計查出突出問題整改情況開展跟蹤調研。調研組堅持以問題為導向,選取審計查出問題突出、整改未到位的市直部門和單位作為重點調研對象,通過聽取匯報、座談交流、實地察看等形式,先后聽取了市審計部門的情況匯報以及市財政局、市住建局、開發區管委會等被審計的部門和單位整改情況匯報并進行座談,深入開發區硇洲島示范性漁港建設項目實地了解情況。通過調研,認真了解我市審計查出突出問題整改落實情況,重點對審計反映比較集中的屢審屢犯問題的整改落實情況進行了跟蹤督促,形成了有關跟蹤調研報告,為市人大常委會會議審議提供參考。

二、會中審議,直面問題

在市十四屆人大常委會第二十六次會議上,市審計局主要負責人代表市政府向市人大常委會作了《關于2017年度預算執行和其他財政收支審計查出突出問題整改情況的報告》,市人大財經委主要負責人作了《關于2017年度預算執行和其他財政收支審計查出突出問題整改情況跟蹤調研的報告》。報告顯示,2017年度全市審計工作報告反映共查出206個主要問題,涉及重點支出與重大投資項目、財政資金預算管理和財政收支管理、縣級財政結算管理、專項資金被擠占挪用、重點民生資金管理等事項。在審計部門和市人大財經委的監督下,截止2019年5月末,已整改186個,整改率90%。尚未整改到位的問題20個,其中市保障性安居工程等3個突出問題還未得到解決。

為讓審計整改取得實效,不流于形式,市人大常委會組成人員就審計查出突出問題中涉及“部門預算資金管理不規范”、“精準扶貧資金安排不妥當”、“安居工程建設不到位”、“整改落實的做法和措施”、“對查出問題結果的運用”等問題現場發問。市審計局等相關部門負責人對委員們提出的問題認真作答,一一予以回應。委員們直面問題,抓住主要矛盾,劍指問題“頑疾”。政府部門坦誠面對問題,不回避矛盾,同時提出解決問題的后續措施。

市審計局主要負責人在會上表示,審計機關作為全市審計整改監督部門,通過采取進一步健全和完善審計整改報告制度、加強審計整改的監督和檢查、強化審計整改監督的措施和手段以及加大審計整改結果公開力度等多種措施,推動審計整改落實見效。加強對查出問題的結果運用,依法揭示違法違紀問題,提出處理意見,為“治已病”提供依據。對審計發現的普遍性、共性問題,或者傾向性、苗頭性問題,深入分析背后存在的體制性障礙、機制性缺陷和制度性漏洞,提出意見和建議,為“防未病”提供決策依據,從而進一步加強管理和堵塞漏洞,防患于未然。

三、跟蹤監督,促進整改落實

針對常委會組成人員的審議意見,市政府領導當場表態,市政府及相關部門將認真梳理,認真落實委員的意見,及時查補審計整改監督工作中的不足和問題,強化整改監督工作,全面徹底整改到位,完善整改監督機制,深化財政管理改革,加大執紀問責力度,增強依法行政意識,推進審計查出突出問題的整改監督工作再上新臺階。

根據常委會組成人員意見,會議要求,一是提高政治站位,積極推進審計查出突出問題整改情況向人大報告機制的制度化、長效化。二是強化領導,加大整改力度。三是加強制度建設,提高整改實效。四是充分運用審計整改結果,促進財政預算管理執行規范化。在今后工作中,市人大常委會相關部門將堅持問題導向,加強跟蹤監督,推動審計查出突出問題的整改落實,健全全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度,切實把財政資金管好、用好,促進我市經濟高質量發展。


(市人大常委會財經工委辦公室)


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